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遂宁市强力整治河道采砂乱象


来源:遂宁市水务局 时间:2019-02-19 09:45 点击率:打印】【关闭
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    2000年以来,受河道采砂暴利驱使,涪江遂宁段乱挖乱采、乱堆乱倒、侵占河道、噪音扬尘扰民等各种违法违规现象屡禁不止,严重影响河势稳定,威胁堤防、桥梁和河道行洪安全,成为去年中央环保督察期间群众反映的热点问题。为全面规范涪江河道采砂秩序,遂宁市委、市政府高度重视,充分利用中央环保督察这把“利剑”,以壮士断腕的决心和铁的手腕,强力推进河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革,建立河道采砂长效机制,取得了显著成效。
    一、高位推动,强化领导。遂宁市委、市政府多次召开市委常委会、政府常务会和河长制工作领导小组会专题研究部署河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革工作,成立了由市长任组长的河道采砂乱象整治和砂石改革领导小组。各县(区)对标成立了由书记或区县长任组长的领导机构,从水务、环保、公安、国土、交运抽调专人组建砂改办,集中办公,同时安排了工作经费,做到了机构、人员和经费“三落实”,为河道采砂乱象整治和砂石改革提供了坚强的组织保障。
    二、顶层设计,细化方案。遂宁市出台了《遂宁市砂石资源经营管理体制改革实施方案》和《遂宁市河道采砂及侵占河道专项整治行动方案》。各县(区)结合实际也及时出台了相应方案,同时细化出台了《突发群体事件预防和处置方案》《政策宣传及舆论引导方案》《国有平台公司砂石开采经营方案》等配套方案,明确了整治目标、任务、责任、措施、时限,实行挂图作战,确保河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革有力有序开展。
    三、宣传动员,形成共识。各县(区)通过报刊、广播、电视、县城LED显示屏、宣传单、标语等方式对采砂乱象整治和砂石改革工作进行宣传。编印并发放《砂石改革宣传资料》《致砂石经营户的一封信》等资料给所有砂改对象,逐一与采砂业主、砂场经营户及从业人员面对面谈心交心,开展思想引导,宣传政策法规,最大程度凝聚共识。
    四、组织专班,强力整治。各县(区)、园区对违法违规污染严重的“散乱污”砂石场地,按照“一个场地落实一名领导,组建一个专班,制定一个整治方案”的要求,根据相关法律法规,在做好砂石业主思想工作的基础上,实行“两断(断电、断水)、两拆(拆除机械设备、拆除建构筑物)、两清(清场地、清岸线)、两复(复耕、复绿)”。截至目前,全市纳入“散乱污”整治的砂石场地160家,目前已全部拆除,共拆卸机械设备353台套,清运侵占河道砂石堆料277万余方,修复河道岸线42公里,复耕(复绿)301亩。。
    五、部门联动,形成合力。依托“河长+警长”治水模式,组织水务、环保、公安、国土、交运等部门开展联合执法,严厉打击了非法采砂、侵占河道等违法行为,形成强力震慑。截至目前,全市共查处非法采砂案件36起,罚款96.8万元;公安机关侦办了8起涉水领域刑事案件,破获6起,对15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,移送起诉9人。
    六、推进改革,标本兼治。充分利用遂宁市本轮河道采砂许可今年9月全部到期的时间窗口,采取疏堵结合的方式,推进砂石经营管理体制改革。通过县区人大形成决定,将砂石资源配置给国有砂石公司统一经营,由原来的砂石企业按公平、自愿的原则组建17个砂石开采、加工联合体,国有砂石公司采取公开招标,以购买劳务的方式,由联合体按河道采砂规划确定的开采范围和开采量,有序开采加工。将原有160个违法违规“散乱污”砂石加工场地依法彻底整治,按照环保安全的要求,重新规划选址建设成为全封闭、吸尘、降噪的17个标准化砂石加工及堆料场地。为根治河道采砂乱象,规范河道采砂秩序,促进砂石资源可持续开发利用提供了机制和制度保障。
    在砂石资源经营管理体制改革的同时,遂宁市坚决反对对砂石企业实行“一刀切”“一关了之”,积极采取切实可行的应对措施,确保砂石供应市场秩序稳定。

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